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2024-04
安防系统对博物馆的重要性
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来源：金天平 作者：管理员
一、安防系统工程全寿命周期与运维期
博物馆安防系统是安防系统中的一类，博物馆安防系统的维保也要遵循安防系统工程维保的规律和要求。安防系统工程维保工作的维护对象是安防系统，安防系统不同于一般的产品和设备，它是以系统形式建设、存在并发挥防护效能的。因此谈及维保工作必先明确安防系统工程的建设流程，分析安防系统的生命周期构成，合理判定维保项目所处的生命阶段。这样才能更好的理解安防系统维保项目的重要性，更合理的界定安防系统维保工作的生命周期。
安防系统工程由立项到最终建设完成并投入使用所历经的各个阶段可以统称为工程建设期。目前我国的安防系统工程建设多由建设单位组织管理公司、设计单位、施工单位、设备供应商等相关组织进行。而安防系统建设完成并验收移交后，即进入了安防系统运营维护期（简称系统运维期）。以安防系统工程竣工并投入使用为起点，至安防系统彻底废止为终点的时间跨度，称为安防系统工程运维期。从安防系统本身来讲，安防系统工程维保需求在其运维期内始终存在。安防系统工程维保需求在安防系统工程验收并交付后即产生，直至安防系统不具备修复条件、不具备维修价值时，安防系统工程维保的客观需求才算终止。
二、博物馆安防系统工程维保需求的产生
在安防行业起步阶段，博物馆安防系统由于技术简单，系统的售后服务工作局限于设备的修理和更换。这一时期安防行业的特点，可以概括为设备器材简单，使用单位特殊，应用范围狭窄，保密要求高。限于当时的技术条件、经济条件以及对安防的认识等，极少有人知道和了解安防产品及其用途，安防产品种类单一、应用范围有限，其主要应用限定在非常重要和特殊的单位和部位。所谓报警只是在一个封闭的范围内完成报警、传输、接警、处警的全过程。
这一时期博物馆安装的安防器材甚至不能完全称之为系统，只能算作安防设备。安防设备由专业单位或人员安装调试后，基本不存在维护的问题，只是等到发现故障的时候才联系安装单位上门修理或由本单位的电工自行处理。当时由于安防行业处于萌芽状态，专业从事安防产品研发和系统集成的单位较少，能够有条件安装安防设备的单位更是寥寥无几，博物馆安防设备安装调试后，设备维修的形式往往是一次一接结，随报随修。
此外，限于安防技术应用初期，人们对安防的认知程度和当时人们服务意识的尚未成熟，安防系统（或设备）安装完成后，即宣告着安防工程的结束。对安防系统（或设备）后期运行维护问题少有研究，加之安防技术应用范围有限，后期维护和保养问题也仅局限于某些小规模的应用领域，因此安防系统维保在安防行业产生初期没有引起足够的重视。
随着我国改革开放、经济高速发展，各级公安机关逐步加强了安全技术防范工作，加大了对博物馆这类要害部位的安全防范力度。安防技术的应用从以个别单位内部保卫为重点，发展到在金融系统、文博系统、军工系统等重点单位要害部位，安防技术得到了广泛应用。安防技术的应用开始也由单一技术，单项工程向着系统集成方向发展。安防系统已经逐渐演变为高技术系统集成产品，称为安防产品的高级形态。
此时的博物馆安防系统，仅靠一、两个人做一些简单的维护修理工作已经无法保证安防系统的正常运行。特别是多系统集成的大型安防系统，其安装和后期维护都需要专业人员。因此提出了对安防系统质保的要求，安防系统的质保主要由工程商或集成商来承担。其服务的范围主要针对项目中所用到的设备和器材，服务期限按照工程或供货合同约定，一般为一到两年。其中，一些特殊产品（如某些型号特殊的产品）的维护可能还需要生产厂家参与，但其服务范围只限于厂家自己的设备和系统，期限一般是产品售出之日起一年内免费保修。
系统集成商对其所承建的安防系统的质保承诺是有期限的，早期多为1年，后因市场竞争激烈，发展为2年，近期甚至还有承诺三年的系统集成企业。但无论是1年还是3年，质保期总是有结点的，随着时间的推移设备老化加速，设备故障发生的可能性会越来越大，质保期结束之后，安防系统维修维护问题随之产生。
因为大型博物馆安防系统的特殊性，其建设、维护都需要一定的专业技能，而一般用户又难以有齐备的专业人才进行维护，这使得他们对安防系统质保期后的专业服务产生了极大的需求，由此产生了安防系统维保需求。目前有些博物馆采取与安防系统承建单位签订维保协议的方式，将安防系统的维护、保养、检查和维修等工作委托给专业的安防企业，作为独立的服务项目进行实施。并且这种服务不同于以往简单的售后维修，它不是等系统出了问题再去修理，而是要有一批专业人员来保障系统正常运行和不出问题，是需要投入较大的人力财力的。它的任务包括日常维护、检测、定期保养、备品备件、各种报表及维护报告、重大事件的系统保障等多方面的工作。
综上所述，笔者认为博物馆安防系统工程维保需求的产生，是安防技术发展、博物馆对安防技术的深度应用，安防产业日趋成熟的共同结果，是伴随着行业的细分及专业化分工而产生的。
三、安防企业承接博物馆安防系统维保项目遇到的主要问题
根据部分有经验的安防工程企业在承担博物馆安防工程中遇到的问题和经验总结，在博物安防系统建设过程中存在以下问题：业主对维保工作重视不够、认识不清导致维保费用难以落实；缺乏针对安防工程运维阶段的相关标准，维保工作开展无据可依；维保项目风险较大，收益较低等。这些问题成为阻碍博物馆安防系统工程维保业务发展的现实障碍。对这些问题展开研究并提出解决办法，将对规范博物馆安防系统维保业务、指导安防从业企业承担博物馆安防系统维保项目起到积极、深远的影响。
（一）重建设，轻维护，对维保工作不够重视
部分博物馆混淆了安防工程建设和建设工程建设的概念，忽视了安防系统维护和保养的需求。根据行业实际情况，安防系统和设备每年的维护和保养的费用约占建设费用的5%～10%，许多博物馆未将这笔预算列入计划，以致系统使用寿命减短和故障频频。2008年8月24日，国内某博物馆展厅在展览开放期间发生文物被盗案件，事后调查结果显示该博物馆安防设施老化，缺乏必要的升级维护，且没有安装视频报警设备。
可以说，“重前期建设，轻后期维护”是现在很多博物馆安防系统的遭遇。在此境遇下，使得大量的博物馆安防工程未能得到应有的维护，而造成国家投巨资建设的安防系统成了摆设，以致在关键时候不能发挥作用。与此同时，安防工作也逐步流于形式，许多管理部门也感觉花了人力、物力、财力建设的安防系统，却不能达到建设初期的目的，使得后续安防维保项目的开展严重受阻。从另一个角度上讲，博物馆安防系统享受维保服务是需要付出代价的，而且随着时间的推移，维保费用也会越来越高。重建设轻维护必然致使维保投入不足。
（二）对安防系统维保工作缺乏系统认知
博物馆安防系统维保项目是伴随着博物馆安全防范工程建设而产生的新鲜事物，是近几年刚刚出现的新名词，目前无论是博物馆界还是安防业界对安防系统工程维保的定义还没有达成共识。安防系统维保的维保对象是什么、如何展开，暂时还是各执一词，这种界定不清的现状严重影响着博物馆安防系统维保工作的展开。
有些博物馆片面的将安防系统维保工作理解为工程维修，因此他们只有等到系统出现故障时才会提出维保需求。更有甚者认为安防系统工程建成后就不应该出现故障，一旦出现问题就埋怨集成商。这些都是博物馆对其安防工程维保工作的认识不足造成的。
从安防业界来讲，安防系统维保工作应定位与安防工程项目全寿命周期的哪个阶段，安防系统维保单位与安防系统设计单位和施工单位应该是什么关系，安防系统质保期与维保期如何界定，诸如此类的问题目前业界内还没有达成共识。部分安防从业企业只片面地看到承接维保项目带来的经济利益，而忽视了承接维保项目存在的风险。经常兴高采烈的承接了一个又一个的维保项目，但却忽视了自身技术能力、经济实力和项目本身的风险，项目实施过程中经常会遇到人员调配、维修困难等问题，最终有始无终难以收场。
（三）缺乏安防系统工程维保服务标准，维保工作质量难以保证
与传统行业相比，安防行业在我国是一个新兴的行业，因其发展速度较快致使相关标准落后。如何从标准化角度进行行业的管理、行业规划、为安防行业的技术进步和市场有序竞争提供强有力的技术支持，改变“标准滞后”、“覆盖率低”的被动局面，是安防标准化工作必须面对严峻课题。
我国在安全防范行业系统集成技术和管理方面，针对工程的标准规范比较少，虽说2004年颁布了诸如GB50348《安全防范工程设计规范》，用于指导安防工程的勘察、设计、施工、验收等过程，但还不足以覆盖工程建设和安防系统运行维保的全过程。针对安防系统质保期结束后的维护、保养、检修、改造等相关工作的标准还是一片空白。目前电梯行业、消防工程，甚至是热水器安装领域都出台了相关的维护标准，但安防领域内的维护保养标准还没有制定。特别是安防工程使用维护阶段的标准和规范目前还没有颁布，仅在《安全防范工程费用预算编制办法》GA/T70-2004中提到了安防工程维保取费的参考标准，但维保工作如何展开，维保范围包括哪些，维保实施内容无据可依。
从行业角度缺乏行业标准，从企业角度，一般企业多注重经济效益而忽略了维保项目的质量控制，同一个企业不同人员负责的维保项目，其维保效果和顾客满意度可能会相差很大，这都是由于缺乏统一的标准，缺乏有效的质量控制措施造成的。
（四）项目风险预控体系不健全
承接博物馆安防系统工程维保项目可以创造利润，但同时也是有风险的。目前安防企业比较重视维保项目的技术风险，但对于其它方面的风险认识尚不成体系，这使得很多安防企业目前仅限于承接自己承建的安防工程的维保项目，而对他人建设的安防工程的维保业务一般谢绝承担。这主要是由于对维保项目风险分析不清造成的。
在我国，文博系统属于安全防范技术应用较早的领域之一，博物馆安防系统应用过程中出现的问题具有普遍的代表性。笔者通过对博物馆安防系统维保工作的研究，意在指出安防行业内维保业务存在的主要问题，唤起相关部门、单位，人员对安防行业维保业务的重视，从而共同推动安防系统维保业务的快速成熟，促进安防行业的健康发展。
四、博物馆安防系统维保需求的响应对策
为满足博物馆安防系统维保的客观需要，加强博物馆安防系统维护管理工作，延长系统使用寿命，充分发挥安防系统的防护效能。目前博物馆安防系统工程在建成后，都不同程度上采取一些必要的维护保养措施，其形势主要有以下三种：
（一）安防系统工程施工单位续保
博物馆安防系统工程质保期结束后，博物馆与工程施工单位签署维保协议，委托施工单位继续履行质保责任，同时将安防系统维护、保养和维修工作委托施工单位承担。这种由博物馆提出维保需求，由工程施工单位响应并承担维保工作的形式，可称为续保形式。这种形式在博物馆领域比较常见，笔者所在单位目前承接的博物馆安防系统工程维保项目全部为自建安防工程续签维保协议的方式。
采用续保形式响应维保需求的优势显而易见，工程/集成商可以通过前期为用户建设系统、了解系统的优势，继续为他们提供维保服务，如此可以凭借对系统的熟悉度，快速发现问题、解决问题，同时通过维护服务也可以及时反映工程质量，对工程集成商自身的工程质量起到监督与反馈的作用。但是弊端在于，有些时候对于某些通用性不强的产品，集成商必须依靠于厂家，并受制于厂家，严重影响了维护和服务的时效性；由于维保服务费用较低，风险较大，使得部分系统集成商不愿意在维保服务上投入太多的精力，不能保证维保人员的技术水平；维保工作耗时长，利润低，需要产生规模才能创造效益，这不是工程商的优势所在，工程商在效益较好的时期，维保业务常会成为其食之无肉弃之有味的鸡肋。
（二）博物馆自行维保
目前我国博物馆安防系统工程建成移交后，多由博物馆内部的安全保卫部门负责管理与使用。部分博物馆的安全保卫部门拥有一定数量的专业技术人员，这些技术人员在工程建设初期就配置就位，并全程参与安防系统工程的设计和施工工作。工程竣工后，施工单位还要对这些人员进行比较系统的培训。这类博物馆的技防人员对博物馆安防系统的了解程度较深，具备一定的维护能力和维修能力，其安防系统工程维护保养工作通常采取自行维护，遇有特殊需要再向施工单位或设备厂商寻求帮助。
博物馆自行组织安防系统工程维保和局部维修工作，可以有效提高博物馆安全保卫人员对安防系统的掌握程度，更好发挥安防系统的防护效能，促进人防、技防的有机结合。对于具备一定技术能力的博物馆单位来讲，应当鼓励并提倡其依靠自身力量维护安防系统。
但是，由于现在的博物馆安防系统（特别是大型博物馆安防系统）构成复杂，技术含量很高，博物馆一般较难具备全面维护的能力，因此，其维护保养工作常局限在一些基本的除尘、除锈，清洁，加固等非技术性的工作。此外，根据安防系统工程建设的惯例，安防系统验收移交后，由于人为原因引发的系统故障不应纳入保修范围，这使得博物馆自行维护安防系统的风险随之加大，一旦出现误操作导致系统故障，其责任和风险需要由博物馆自行承担。最后博物馆安防系统工程建设一般采用交钥匙工程建设模式，博物馆在工程建设期间仅面对工程集成商，极少与设备供应商建立直接联系，这使得博物馆在进行设备维修过程中难以得到专业设备供应商的支持，加大了维护难度和维护风险。
（三）委托第三方进行维保
除了博物馆自保和施工单位续保以外，市场上还有少数工程／销售企业主动投入到安防系统维护业务中。其主要方式为“签订维保合同”，以保证时效为条件，收取用户固定的服务费和随时发生的设备修理费。
委托第三方进行维护保养形式还处于萌芽阶段，尚未成熟，特别是维修的时效性无从保证。同时在维护成本上也无法预计和把握，在系统变更和升级时，要求的“连续性、可靠性、先进性”等保障都极为不便。更令专业维保企业困扰的是维保企业与施工企业的衔接问题，因为安防行业发展迅速，设备通用性和接口标准化工作滞后于行业的发展，因此往往一个工程一套系统、一个工程一个标准。因此专业的维保企业在承接维保项目时，如无法得到原施工单位和设备供应商的支持，其风险是相当大的。出于上述原因，在博物馆领域目前较少采用这种形式来满足安防系统维护保养的需要。
